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县人民政府办公室众博国际,众博线上娱乐:印发《黎平县众博国际,众博线上娱乐:加快推进通信基础设施建设的实施意见》的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、各有关直属机构:

《黎平县众博国际,众博线上娱乐:加快推进通信基础设施建设的实施意见》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。




                                                                                            2019 年 1 月 25 日

                                                                                          黎平县人民政府办公室


黎平县众博国际,众博线上娱乐:加快推进通信基础设施建设的实施意见

根据《贵州省信息基础设施条例》《贵州省人民政府办公厅众博国际,众博线上娱乐:进一步做好城市信息基础设施规划有关工作的通知》(黔府办函〔2017〕154 号)、《州人民政府办公室众博国际,众博线上娱乐:成立黔东南州通信联合建设领导小组的通知》(黔东南府办函〔2018〕197 号)文件精神,为进一步加强我县通信设施规划建设和管理工作,加大信息基础设施保护力度,协调和调动各方力量,推动形成应急联动处置机制,为通信设施建设和保护提供强有力的保障,特制定本实施意见:

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和众博国际,众博线上娱乐:总书记系列重要讲话精神,准确把握信息技术与应用需求的发展趋势,以组织创新、管理创新、投入机制创新为动力,规划启动 5G 网络建设,着力推进光纤入户、4G 网络和功能性服务设施建设,着力推进信息资源综合开发利用,着力推进城乡信息通信基础设施一体化发展,全面提升信息通信基础设施建设和利用水平,全力推进我县通信基础设施建设进程,不断提升通信业技术、服务水平及安全保障能力,打造高速优质的网络环境,以促进全县经济社会又好又快发展,为全面建成小康社会提供支撑。

二、工作目标

在我县建成高速、移动、安全、泛在的网络信息基础设施,形成覆盖广、资费低的信息网络体系,规划启动县城、县域重点景区景点以及各乡镇(街道)所在地 5G 网络建设,实现以行政村为单位通信光纤和 4G 网络全覆盖,30 户以上自然寨深度覆盖目标,尽快扭转我县贫困村信息化建设滞后局面,为贫困村脱贫致富、全面建成小康社会提供信息化支撑与保障。

三、部门工作职责

1. 县工信商务局:指导协调县各相关部门、重点行业和社会公共服务事业的信息基础设施建设;及时向各通信运营企业发出通信建设或保障任务通知。

2. 县公安局:负责查办打击偷盗、破坏信息基础设施等违法行为,对于构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3. 县财政局:负责做好通信基础设施建设资金保障工作,积极争取上级部门用于支持通信基础设施建设项目资金。

4. 县国土局:将信息基础设施建设纳入土地利用规划,负责做好基站建设项目用地预审,在基站建设项目用地符合土地利用总体规划的情况下,依法做好基站建设用地报批、供应。对配套建设的信息基础设施网络综合接入机房等用地,根据具体用地性质,依法及时供地。

5. 县环保局:负责协调信息基础设施建设项目环保备案程序,加强项目环境管理;依法调处有关基站电磁辐射投诉,利用基站电磁辐射环境监测报告,加大正面宣传力度。

6. 县住建局:按照法定的城市总体规划,指导各乡镇规划部门在编制(或修改)控制性详细规划时,充分征求通信运营企业意见,衔接好城市交通体系规划、城市地下综合管线(管廊)建设规划,将信息基础设施按照城市黄线管理办法进行管理;实现建设工程同步规划、同步设计,对未执行信息基础设施建设同步规划、同步设计的,不予规划审批。  新建、改建、扩建工程时,将信息基础设施建设纳入工程配套设施,实现建设工程“四同步”(即:同步规划、同步设计、同步施工、同步验收)。对工程项目未执行信息基础设施建设“四同步”的,不予办理施工手续,不颁发房屋预售证。严格贯彻执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》 《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两个强制性国家标准,督促房地产开发企业同步建设建筑规划用地红线内的地下管道、配线管网、机房和设备间等设施,严格依照法定职责核发建设工程施工许可等有关证件;积极协调新建廉租房、移民房等小区开放资源支持信息基础设施建设,督促物业积极配合有关单位开展老旧住宅小区通信基础设施和广电基础设施的新建、维护及改造工作。

7. 县交通局:在开展道路交通建设规划时,同步考虑通信基础设施建设需要,预留布线空间;在开展枢纽公共设施时,要同步规划通信基站、铁塔、管线、设备机房等信息基础设施;对现有道路、在建道路和规划道路沿线建设信息基础设施相关基站设备、线路等方面给予积极支持;将信息基础设施建设同步纳入公路配套设施规划建设,在拆迁中同步考虑信息基础设施迁改问题,在信息基础设施建设过程中涉及与交通线路及附属设施等发生交越、占用情况,及时子以协调支持,避免野蛮施工;积极开放公共资源,支持信息基础设施建设,加快办理相关行政许可手续。

8. 县 林业局:负责协调全县林业行业中的信息基础设施规划、建设、迁改赔补及保护等工作,协调解决林木在通信线路基站建设方面对通信设备及电力设施产生的隐患。

9. 县综治办:将治理偷盗、破坏通信设施工作纳入地方和基层单位综合治理管理和考核范畴,指导各乡镇(街道)建立信息基础设施联防联护机制。

10. 县文广旅游局:负责对信息基础设施建设重要性的正面宣传和引导;会同公安机关,加强对广播电视非法传播途径的管制力度并依法打击;协调从事广播电视传输、覆盖业务安全播出的责任单位做好信息基础设施共建共享工作,并按照有关规定,做好广播电视安全播出工作。

11. 县旅发办:负责协调全县旅游景区合理规划、开放资源支持信息基础设施建设;做好景点、景区信息基础设施的建设和改造,配合推进全县重点景区 WIFI 覆盖建设工作,及时协调解决建设及运维过程中的困难和问题;在新建景区规划时,预留通信建设场地,积极为通信电力搭伙提供便利条件。

12. 黎平供电局:对新建的信息基础设施工程开通审批绿色通道,及时给予电力供应,确保地区信息基础设施建设顺利实施;将 4G 机房、基站、数据中心等信息基础设施列入重点保障区域,为通信用电报装、通道租用等设立绿色通道,优先保障通信建设用电;指导协作专线用户按南方电网建设及运行标准开展线路的建设及运维;提高通信设施电力保障级别,不断加大电力设备设施保护力度。

13. 高速公路路政大队:积极配合通信运营企业做好境内高速公路沿线通信基础设施养护、施工的交通安全组织和方案审核;在涉及高速公路红线内施工或维护时,协助通信运营企业完成现场查勘并就现场查勘意见表进行审核,尽量缩短有关手续审批时间。

14 .中国电信黎平分公司、 中国移动黎平分公司、中国联通黎平分公司、中国铁塔黎平分公司、贵州广电网络黎平分公司:负责落实国家、省、州、县众博国际,众博线上娱乐:信息基础设施集约化建设要求,严格执行上级有关共建共享等规定,理顺共性需求,开放现有资源,有效提高信息基础设施共建共享率;不得以任何理由或借口签订排他性协议,垄断市场;积极争取省、州公司对我县的资金支持,加大在我县的建设投资力度,特别是在县内偏远、贫困的农村地区;努力缩短城乡信息基础设施配套水平差距,加强技术力量更新和设备设施管理,全力推进全县信息基础设施建设配套完善,切实提升全县通信服务及广播电视服务水平;配合县住建局、县市政等部门,积极参与通信基础设施规划,推动落实信息基础设施建设纳入城市黄线的管理规定。铁塔公司要统筹协调社会资源用于通信基础设施建设,加快完善 4G 网络覆盖,为 5G 网络建设打好坚实基础。

15. 各乡镇(街道)人民政府(办事处 ):统筹指导辖区内信息基础设施规划、建设迁改赔补及保护等工作,协调解决信息基础设施建设过程中存在的问题;对因征地拆迁、城乡建设等造成信息基础设施迁移或者损毁的,应当按照有关标准给予赔偿;严厉打击野蛮施工、破坏信息基础设施等行为;将信息基础设施纳入工程配套实施,实现建设工程“四同步”。

四、保障措施

(一)强化组织领导

为加快推进我县通信基础设施建设,提升信息网络覆盖质量和水平,特成立黎平县通信联合建设领导小组,组成人员如下:

组 长:杨昌华 县委常委、县人民政府常务副县长

副组长:谯 波 县委常委、县人民政府副县长

王 柯 县人民政府副县长

成 员:潘万奎 县政府办副主任

覃宪军 县工信商务局局长

葛   银 县发改局局长

高尔海 县公安局政委

黄   滔 县财政局局长

张泽益 县国土局副局长

王平森 县环保局局长

蒋世勇 县住建局局长

寿益祥 县交通局局长

石庆茂 县林业局局长

吴 涛 县政法委副书记、综治办主任

杨国祥 县文广旅游局局长

吴家贤 县旅发办主任

吴平海 黎平供电局局长

杨正红 高速黎平路政大队队长

吴定彩 电信黎平分公司总经理

欧江力 移动黎平分公司总经理

王作华 联通黎平分公司总经理

石念文 贵州广电网络黎平分公司总经理

欧阳崇源 中国铁塔黎平分公司总经理

各乡镇(街道)人民政府乡镇长(办事处主任)

领导小组负责审核全县通信基础设施建设项目年度计划,统筹推进我县通信基础设施建设,每季度末月 20 日定期召开专题会议研究通信基础设施建设工作,对推进工作中的重要政策和重大事项进行研究、部署、协调和督办。领导小组下设办公室在县工信商务局,覃宪军兼任办公室主任,高振华、吴定彩、欧江力、王作华、欧阳崇源、石念文兼任办公室副主任,领导小组各成员单位分管领导为办公室成员,具体负责领导小组日常工作。

(二)营造良好环境。

开放政府机关、事业单位、学校、车站、展馆、旅游景点等所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施,用于支持信息通信基站、通信管道、室内分布系统建设。加强无线电频率台站管理,加大无线电监测和干扰查处力度。加强基站建设规划,并纳入城乡建设规划。推进规划环评工作,为基站建设选址提供支撑。加强舆论引导,加大科普宣传力度,积极消除公众对基站、广播电视发射塔电磁辐射的片面认识。严厉打击盗窃、破坏信息通信基础设施的违法行为,切实维护信息基础设施安全。

(三)加大财政支持。

建立县级财政专项资金用于支持信息基础设施建设,积极争取省级每年从工业和信息化发展专项资金和信息产业发展资金中用于支持信息基础设施建设的资金;加大对宽带应用服务企业的融资支持力度,充分利用国家引导基础电信企业众博国际,众博线上娱乐:地将信息基础设施投资投向西部和农村地区的机遇,积极争取基础电信企业加大在我县的投资。

(四)加强协同配合。

各单位要支持和配合通信基础设施建设,在行政许可等方面要建立绿色通道,坚持信息互通、相互沟通协调,尤其是在基站建设实施过程中,公安、信访、环保等部门要大力配合,确保社会稳定,保障工作顺利开展。各通信企业要提高服务水平,强化技术保障。

(五)强化督办考核

建立完善考核评价机制,纳入年度考核内容,实行正负激励,对于在推进通信基础设施建设工作中作出突出贡献的单位、个人要通报表彰并给予奖励,对未完成任务的给予通报批评,对工作懈怠、完成情况差的要启动问责。

本实施意见从下发之日起执行,原有政策和规定与本实施意见不一致的,以本实施意见为准。


   文件解读地址:《黎平县众博国际,众博线上娱乐:加快推进通信基础设施建设的实施意见》政策解读



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