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增强统计法治思维 严守统计法律底线——为提高统计数据真实性保驾护航

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国家统计局黎平调查队  队长  林宏

党的十九大报告提出完善统计体制的重大决定,十九届四中全会明确要求发挥统计监督职能作用,为政府统计部门当前和今后一个时期工作指明了前进的方向。统计调查部门是直接为党委、政府决策提供服务的部门,统计调查工作是为决策进行数据收集、整理、汇总和分析研究经济形势的具体工作,因此,统计数据质量的好坏关乎决策的科学性、可行性和优劣成败,事关重大,务必高度重视。为进一步提供优质统计调查服务,提高统计数据真实性,在全社会形成学好、知晓、严守《统计法》的浓厚氛围,作为基层统计调查工作者,谈三点认识。

一、提高政治站位,强化统计法制思维。我国历来重视统计法制建设,为让统计工作做到有法可依,提供法制保障,我国于1983年12月8日经第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议首次通过《统计法》,随着经济形势和统计工作环境的变化,三十多年来几经修正和修订,及时查缺补漏,守正创新,为我国统计工作行稳致远起到了定海神针、保驾护航的作用。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作,相继出台了《众博国际,众博线上娱乐:深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等一系列政策措施。统计工作的重要性,在于统计工作在党委政府决策服务咨询中的重要性,在于数据质量的重要性。数据质量是统计工作的根和魂,是生命线,没有真实可信的数据质量,科学决策也就成为无本之木、无源之水,无从谈起。要提高数据质量,就要加强统计法制建设,坚持统计法制思维,就要提高政治站位来高度认识其重要性。对各级领导干部而言,就是要用众博国际,众博线上娱乐:新时代中国特色社会主义思想来武装头脑,树立正确的政绩观,坚持实事求是的工作作风,尊重社会经济发展规律,严守法律道德底线,守初心、知敬畏,把《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规作为干部学习的一项基础性工作来抓,驰而不息,常抓不懈,久久为功。

二、增强普及效果,加大普法宣传力度。社会公众对法律法规的知晓率是衡量普法宣传效果的重要指标。当前法制宣传尤其是统计法制宣传存在时间相对固定、群体相对集中、方式相对单一的情况,使统计法律法规在社会参与度、知晓率、执行力上打了折扣。众博国际,众博线上娱乐:总书记在《摆脱贫困·从政杂谈》中引言:“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民”。有令而行的前提是群众知晓,公众参与。因此加大统计普法宣传力度,切实增强普及效果成为当务之急。一是解决宣传时间相对固定的问题。要通过定期和不定期宣传,提高宣传的频率和次数,让公众反复记忆,印象深刻。二是解决宣传对象相对集中的问题。要形成领导干部带头学、职工跟着学、群众参与学、社会大众一起学的浓厚氛围,克服学习宣传对象仅限于机关,还要普及到社区、学校、企业和村寨。三是解决宣传方式相对单一的问题。要克服宣传方式仅限于宣传标语、宣传册、手机公众号等简单粗暴的宣传方式,要利用现有电视媒体、报刊杂志,利用流动公交、车辆等多种方式齐头并进,让宣传统计法制成为一种常态,随时可查,随处可见。宣传内容不仅要从法律法规入手,也要适当曝光和公布统计违纪违法案例,在全社会达到宣传震慑作用,让社会大众自觉遵守统计法律法规。宣传手法适当灵活,可以传统文案宣传,也可采用书画、卡通、微电影等现代手法进行,让统计普法宣传真正进入寻常百姓家,严守法治精神在全社会蔚然成风。

三、强化法制落实,加大统计执法力度。“国皆有法,而无使法必行之法”。统计法律法规在统计工作中的具体落实,还得靠实践和监督检查来检验。一是完善组织机构运行。为此,国家统计局设立了统计执法监督局,各省(市、区)统计局、调查总队,市(州)级统计调查机构均设置了统计执法监督科,其职责是对辖区内统计造假、弄虚作假等违纪违法行为进行查处,开展统计执法“双随机”抽查,建立实施对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制等。二是完善监督检查制度。2018年中办、国办联合印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,正式将统计工作纳入国家督察范围,力度之大前所未有;2017年国家统计局《统计执法“双随机”抽查办法(试行)》正式印发,为统计“双随机”检查提供了依据。这些制度性文件的出台,为统计执法检查提供了根本遵循,让统计执法检查成为一种常态化工作,必将提高统计数据真实性,为法治中国贡献统计力量。

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